作者：黄新彦
2006年对于信息产业来说，注定又是一个非同寻常的年度，在热闹非凡的2005年遁去之后，许多业界、公众关注的话题必定在2006年引发新一轮关注和争论。3G在2006年实现？IPTV在2006年将火热？电子商务红火？……为此，本报邀请专家提炼、解析2006年信息产业十大关注点，希望有助于读者更清晰地认识信息产业新一年的发展。
南京大学网络信息中心 陈俊良教授
“2006年肯定会启动3G。我觉得3G启动后将会使国内运营商、制造商竞争格局更加激烈且充分。”
信息产业部电信研究院通信政策研究所高级工程师 朱金周
“我国通信制造企业首先要利用具有竞争优势的技术和产品，更好地服务于国内市场，这样才能更好地开拓海外市场。”
3G商用？
记者：关于3G的猜想、讨论火爆了整个2005年。2006年是否是3G启动的决定年？其启动将对国内各运营商、制造商竞争格局带来怎样的影响？
陈俊良：我想2006年肯定会启动3G。
我觉得3G启动后将会使国内运营商、制造商竞争格局更加激烈且充分。我预计3G牌照将不会只发放两张。而中国电信获得3G牌照的希望也非常大。因此，中国电信若能加入3G领域，将会促进整个格局充分而激烈地竞争。
此外，中国电信应当注意“802.16”。“802.16”原是无线城域网的标准，但是短短几年，就出现了移动WiMAX——802.16- 2005标准使无线局域网走向移动。国外有人预测，这一技术很有可能会影响到现有的移动技术。我想不管中国电信能否拿到3G牌照进入移动领域，都应该密切关注802.16-2005。因为，与原来的技术相比，“802.16”有明显的优点：
首先，它的传输速度可以达到70M；其次，其单个蜂窝的覆盖距离最大可以达到50公里，远远超过现有技术；另外它既是无线局域网又是移动的，可以直接与固定IP网连接。迄今为止它是唯一能与3G匹敌的技术。再者若用它改造小灵通将有助于提高小灵通通信质量。我觉得非常值得关注。也许会创造一个奇迹。
IPTV火热？
记者：2005年，热闹的还有IPTV。中国电信和中国网通已经在一些城市进行IPTV的商用试点。2006年的IPTV会有怎样的市场发展前景？
陈俊良：我觉得IPTV在2006年的发展不会一下就被哄抬到特别热的位置。因为，其发展除了技术方面的因素外，还有其它因素在其中：
首先，是片源的正版与否的问题。对于消费者而言，最重要的就是IPTV的价格问题。比如，盗版电影在全世界都屡禁不止，关键就是正版的价格高得太多，超过了人们的购买能力，影响了它的推广。IPTV也存在这样的类似问题，需正面应对。
而IPTV的价格问题也影响到IPTV产业链各个环节的合作问题。
因此，IPTV产业链各个环节要进行真正的合作，要有战略的发展眼光，甚至可以允许一定的不赢利期的存在，以实现最终的更大的收获。全业务如何走？
记者：3G和IPTV的发展，对于运营商而言，将会使其对传统业务有所创新及突破。那么2006年，电信业该如何加强拓展全业务？
陈俊良：我认为IPTV虽然会对传统的电信业的语音业务造成一定的影响，但是不会造成太大的冲击。毕竟这需要一定的过程。
我觉得电信企业要加强拓展全业务，需要改变现有的体制。现在的电信研究院等机构与电信企业分属不同的单位。因此，企业若要想向综合信息服务提供商的角色转变，需要建立属于自己的研发机构。
电子商务红火？
记者：2005年，《电子签名法》和《电子支付指引》的施行，同时，互联网用户突破一亿大关，在这样的基础上，2006年的电子商务是否会得到大步地发展？
陈俊良：我国的电子商务若想真正红火起来，还欠缺一个因素：全国性的认证系统，即认证此人有诚信的系统。虽然，全国现在已建立了很多的认证中心，但是一直没有形成全国性的认证系统，因此没有真正发挥作用。
如果这个认证中心中的银行、工商、税务、公安等方面若都能得到很好地完善，电子商务就能够做得更加红火。
信息安全会怎样？
记者：2005年，各种网络诈骗、手机短信陷阱频见报端。在2006年里，政府、运营商等该如何加强网络信息安全？
陈俊良：目前，人们多采用自动防御系统来保障网络安全。而防止网络诈骗、手机诈骗等除了技术方面的投入外，最关键的一点是严格执行相关制度。其实，现在并不是没有相关的制度及法律法规，只不过并没有得到很好的贯彻及执行。
比如实名制，移动公司规定购买其手机卡时是需要身份证件。但是，在具体实行过程中，下级小公司或者代理商并没有严格地按照这一规定执行。所以才会出现找不到人的情况。现在第二代身份证的出现，也会降低伪造身份证的可能性。对实名制也有利。
因此，在完善技术防范诈骗之外，最关键的是要真正地执行相关法规、制度。
制造商如何开拓国内外市场？
记者：国内数年来处于试验状态的NGN在2005年迎来了市场启动期。在这样的形势下，制造商该为更好地开拓国内外的市场做哪些方面的努力？
朱金周：我国通信制造企业首先要利用具有竞争优势的技术和产品，更好地服务于国内市场，这样才能更好地开拓海外市场。无论哪一家通信制造企业，都应当持续培育和提升其在国内市场的核心竞争力，这是提高企业国际竞争力的治本之道。
现阶段我国通信制造企业应该首先练好内功，增强自主开发能力，遵守市场游戏规则，不断巩固和拓展国内市场；同时在此前提下制订和实施科学的国际化战略，充分利用国家相关政策和信息支持，巩固传统市场，拓展新兴市场。国产手机触底反弹？
记者：2005年黑手机等问题让国产手机内外受困。2006年国产手机的发展将面临什么样的局面？
朱金周：2006年国产手机厂商将进行战略转型或者战略调整。新的一年，我国国产手机厂商既有机遇，又有挑战。
机遇主要体现在我国3G市场将逐渐明朗化。国家对民族通信制造企业自主创新支持力度不断增大。同时对手机市场治理力度不断深入，尤其是“黑手机”治理已经取得了成果。挑战与2005年的问题几乎一样，国产手机曾经取得巨大成功的商业模式，例如，渠道竞争、价格竞争等——甚至是作为公司业绩基础而成长起来的模式——已经不再奏效。品牌忠诚度不断下降。
在此环境下，我国国产手机企业如何趋利避害，是个重大战略问题。制定并坚持正确的战略仍然是第一重要的事情。
SP再遇商机？
记者：SP在2005年得到飞速的发展却也受到不少治理，即将启动的3G必将会对SP市场有很大的刺激。2006年的SP市场如何管理？
朱金周：新的一年，我国SP市场总体看好。业务发展速度将大大高于基础电信业务。增值业务市场的发展需要政府和产业链中各企业的共同努力。政府对增值业务市场不断加大支持和管理力度。
对SP的管理，政府立法规范非常重要，但是，具体的管理和服务工作主要由基础运营商来完成。
因此，从企业的角度看，基础运营商首先要为增值企业的发展创造健康发展的良好环境。各基础运营商需要制定和完善各种规章制度以使增值运营企业经营有章可依，有规可循。任何规章制度都要促进增值企业的创造性。
运营商对增值企业的管理，事前制定规则，把好入口；事中加强监督，尤其是技术监督；事后采取补救措施，维护广大用户利益。在此过程中，建立和完善退出机制非常重要。
自主创新重心在哪？
记者：“十一五”规划中也强调信息产业要实现自主创新。2006年信息产业将具体在哪些方面进行创新？
朱金周：我国新的国家创新体系是以自主创新为主，但并不是方方面面都强调自主创新。这里有两个原则，一是国家安全原则；二是经济利益原则，即对经济社会发展有重大带动作用。例如，3G在未来信息化建设中将会发挥重要作用，也将会极大带动国民经济发展，而3G显然与国家安全密切相关，因此应大力进行自主创新。
在3G这个庞大市场中，尤其是对于大国经济来讲，促进拥有自主产权和核心技术的TD标准的发展对于国家安全和经济利益都至关重要。政府应该实施激励通信设备制造企业技术创新和推动TD应用的财税金融政策，创新技术和业务发展模式，完善自主创新体系，还要健全知识产权保护体系，为推动TD标准的创新和应用创造良好的环境，
农村通信难在何处？
记者：在2006年，中国如何加快农村通信的发展？
朱金周：2006年以至更长的一段时间内，发展农村通信需要考虑以下几个方面的问题：
一是完善农村通信设施，将农村通信建设与农村通路、通电、通广播等统筹考虑，统筹安排农村“四通”。
二是要建立普遍服务基金长效机制。全面实施“村村通”工程，巩固“村村通”成果。完善普遍服务相关的法律法规，建立和完善以电信普遍服务基金为核心的普遍服务长效机制，理顺普遍服务的管理体制，明确管理原则，确立管理方式，规范管理程序，使普遍服务基金成为农村通信发展的保障机制。
三是要放松通信技术管制。允许农村通信尤其是普遍服务提供者采用各种接入技术。
四是要创新农村市场发展机制。在一些相对落后的农村地区实施“专营权”经营，通过规模经济效应解决农村通信问题。允许任何潜在的符合提供普遍服务要求的组织参与普遍服务项目的提供。对于新建网络要尽可能采取招投标的方法，对于新建的网络设施给予一次性的补偿，以后的运营、维护不再给予新的资助。