“我们和斯坦福的联系非常紧密。”2012年12月20日,帕罗奥图(Palo Alto)市政厅,即将离任的华裔市长Yiaway Yeh在他位于7楼的办公室接受21世纪传媒社会创新中心采访时,多次强调这一点。
帕罗奥图是硅谷一座只有6万多人的小城。很多人知道这座城市,是因为它的邻居斯坦福大学,或是毕业于帕罗奥图高中的NBA明星林书豪。斯坦福不隶属于任何一个城市,但帕罗奥图将其三面环绕,为其提供大部分商业功能。这是一座没有大学的大学城,治安好、安静、房价高,同时因为硅谷因素,这里还聚集了大量科技新贵,所以大学城的上述特点在这里有过之而无不及。帕罗奥图市政厅开放数据网站显示,全市拥有学士学位的25岁以上人口比例高达79%(加州为 30%),自住房屋价值中位数为整整100万美元。有钱人、聪明人聚集,让这座城市的氛围显得与众不同。
“帕罗奥图是当代的佛罗伦萨。”曾先后任惠普副总裁、帕罗奥图市长的Gary Fazzino如此描述这一氛围。面对此等美誉,帕罗奥图该如何努力?面对记者的提问现任市长给的答案是,如何与工程师、企业家、风险投资家更好地直接对话。
Yeh本人与斯坦福的联系确实紧密。他生于旧金山但自小生活在这座城市,虽然坚持用英文接受采访但中文说得也不错。一个广为认知的故事是,他曾深夜11点买了酸奶赶到斯坦福的一个黑客马拉松(Hackathon)现场,直言“我们需要你们的帮助”,然后“以几瓶酸奶”换来了一个社区参与网上平台 StreetViewer。但不那么为人所知的是,市长跟斯坦福还有更密切的联系。面对桌上的夫人照片,市长说,她刚完成在斯坦福商学院的博士课程,将赴田纳西任教,我卸任后将随她搬去纳什维尔。
2015全美首先实现电力碳中和
《21世纪》:我住College Terrace,我的一个邻居把屋顶的整个西南侧都装上了太阳能电池板。在帕罗奥图像他这样花钱装这个会得到怎样的经济回报?帕罗奥图清洁计划能给他带来什么?
Yeh:我不确定你的邻居参与的是哪一个绿色能源项目,我们有两个项目——光伏伙伴计划(Photovoltaic Partners)和清洁计划(Clean Local Energy Accessible Now缩写为 CLEAN)——同时适用于商用和民用。硅谷的电力供应大多由太平洋煤气电力公司提供,但你肯定见过你的水电煤气账单上写的是帕罗奥图市。不同于硅谷其他城市,我们独立规划、经营电力供应。帕罗奥图清洁计划允许人们将自己屋顶的太阳能装置所产出的电能出售,光伏伙伴计划则通过折扣鼓励人们安装太阳能电池板。如果你的邻居参与的是清洁计划,他将能以每度电(千瓦时)16.5美分的价格将自家太阳能装置产生的多余电能卖出,合同期为20年。除了环境友好之外,参与这两项计划还能带来更强的可靠性。试想一旦突遭地震等情况,如果你自家就可发电,那要比依靠外界供电可靠得多。由于帕罗奥图市自己经营电力供应,我们已定下政策——至2015年1月,全市100%电力供应将实现碳中和,这将是全美第一个。据我所知,至2020年加州的目标是33%。届时这将意味着,当你买了一辆电动汽车之后,将完全不必担心使用汽车带来的环境问题,因为充入电动汽车中的能源将是完全清洁的。每一个市民都该知道这件事,他们会为自己居住的社区环境感到无比自豪。
开发社区参与网上平台
《21世纪》:除了参与减排,市民还可看到市内每条街的“路面状况指数”并上传自己发现的路面问题。 这个社区参与网上平台StreetViewer上线快一年了,有多少市民访问过这个网站?市政部门通过这个平台收到了多少问题报告?
Yeh:具体数字我需要去问负责数据的专门人员。不过有一点我想特别告诉你的读者,关于路面状况人们最常问的一个问题是:“为什么我所在的街道没有得到良好维护?”2010年我们将道路的年维护费从200万美元翻倍至400万。每条街道的“路面状况指数”从0至100皆可查。但对绝大多数人来说,“一条街道的状况指数是60”没有任何意义,因为60不能视觉化。所以我们希望可以为公众开发更多资源,将城市中的相关数据和地图进行关联,让市民使用必应地图或谷歌地图贡献自己的更多想法、获知政府正在做些什么。我们邀请斯坦福大学的学生,将帕罗奥图市每条街道的路面状况指数整合入谷歌地图。现在,在市政厅的“StreetViewer”网站中输入街道以及门牌号码,你就能看到家门口的街道状况指数以及图片。在斯坦福大学的那次黑客马拉松 (Hackathon)上,我向斯坦福的学生直言,“我们需要你们的帮助”。然后,帕罗奥图市的首席信息官整合了所有我们可以交给他们的信息和数据,他
们在24个多小时的时间里,协力开发了这个网站。市民可以通过这个网站上传道路状况照片、留下想说的话,我很希望从中发现些什么。
《21世纪》:能透露一些数据吗,关于帕罗奥图市开放数据网站的访问情况?我们上个月发表过一篇旧金山开放数据的相关报道,帕罗奥图市的有何特点?除了StreetViewer,私营部门利用开放数据开发的社会服务还有哪些?
Yeh:我不得不说,现在我还没法给出确切数字。对大多数政府来说,开放数据的确属于一个新领域。我们是旧金山湾区的一个小城市,2012年的目标是让数据在网上可查。实际上,我们的第一个功能“公开预算”两个月前才上线。它不是一种社会服务,但却是重要的信息服务。不管你是在此居住还是经商,如果想知道有关帕罗奥图市的情况——你看这本书——传统意义上这是一个大型文档,翻遍这些信息实在太费时间和精力了。我们想要做的是,在一份在线文档上提供各项数据。在公开预算平台上,可以点击任何你有兴趣了解的部分及其具体支出。将这些数据开放给公众并不是很简单的事情。这是一个开放的预算平台,允许你看到资金流向,你也可以看到在过去五年里,这个城市在支付薪酬、使用各种材料、道路建设等方面花费了多少,另外又有多少用于高尔夫球场、绿地、车道……我们想做得尽可能清楚,拥有很大的信息量。虽然比较难,但我们尽量让它和人们的日常生活紧密结合。路面状况信息就是一个可用于改善街道状况的特定服务。另外,公开预算和帕罗奥图市的每个单项预算都有联系。
我们要思考如何与创新者对话
《21世纪》:在这座城市中,众多工程师、企业家和设计师等所构成的独特生态系统与市政厅之间是否存在某种鸿沟?从城市创新的角度,如何从他们那里获得助益?
Yeh:斯坦福学生有个组织名叫CodeTheChange。他们想对社会产生影响,让自己的技能实现商业运作的同时,也能帮助非营利组织和政府。我与他们尤其是创始人Sam取得了联系。帕罗奥图确实希望能从斯坦福学生这样的意愿中获益,希望以此为城市带来改变。如果学生喜欢你的想法,他们就会帮到你。我们有一个非常能干的首席信息官,基本上我们都会有所收获。斯坦福各种层次的创新中只要是聚焦于社会影响的,我们都会尽力将其与帕罗奥图市建立关联,他们也将会以黑客马拉松等形式给城市带来改变。
《21世纪》:除了斯坦福学生,那些工程师和企业家呢?他们更了解这座城市、这个社会。
Yeh:他们对城市的帮助非常直接。我们提出的一个课题是,建立一个智囊团,力图通过他们找到解决问题的方案并从创新中获益。比如我们都很希望在市中心吃上一顿午餐,但中午这里几乎找不到停车位。智囊团的所有人都提出了这个题,并从各自领域思考如何创新解决方案。我们会去尝试采用他们的方案。不过有时还是会犹豫,因为担心做不成。在公共政策上,有时必须为搁置一个潜在解决方案而作出令人信服的解释,通常原因是难以预料会否奏效。但重要的是我们一直在尝试。从这个意义上说,我们更应和工程师、企业家保持紧密联系。
《21世纪》:帕罗奥图市长的任期只有一年,1月离任时,你想对继任者说些什么?一年的任期对一位市长来说是否太短?
Yeh:一年任期过得非常快。不过我认为这是件好事,因为帕罗奥图有九位市议员,每个成员都带来了自己的技能、才华与能力,以及他们各自关注的领域。我认为这很好。从这个意义上说,很多人可以有机会服务、帮助他们的社区。2013年1月,通常来说,现任副市长会成为市长,我知道现任副市长同样专注创新。对帕罗奥图,这非常重要。
《21世纪》:一位前市长说,帕罗奥图是当代的佛罗伦萨。面对这种赞誉,这个城市还需要在哪些方面继续努力?
Yeh:如何与创新者更好地直接对话,创新者包括企业家、工程师、风险投资家等等。我们需要做什么?怎样吸引你带着你的想法参与进来?这是我们需要继续努力的方向。