美国政府表示，该演习旨在全面检验美国政府各机构应对大规模网络攻击的紧急反应和“全面康复”能力。
国防大学 李大光 博士
私营企业“扮主角”
负责制定此次演习预案的官员雷特顿透露说，今年的演习一定会让参演各方忙得“来不及喝水”，演习的紧张程度不逊于电视连续剧《反恐24小时》。雷特顿还透露，为让本次演习的预案更真实，来自政府和高科技信息公司的代表们花了整整18个月，耗资620万美元才端出最终的演习预案。MaAfee公司的首席技术官卡尔·班佐夫透露：“演习目的就是专门针对各部门各企业的网络漏洞，检验他们的网络应急计划和遭袭击后迅速恢复的能力。”
这场代号为“网络风暴-Ⅱ”网络战演习的具体内容属“绝对机密”，参演各方均要签署保密协议。“网络风暴”的策划者与组织者表示，该演习意在检验美国政府各部门与私营高科技信息公司之间的友谊与信任度。私营高科技信息公司控制了美国80%的信息产业设施，正因为私营高科技信息公司在美国信息安全中所扮演的重要角色，美国国土安全部在两年前“网络风暴-Ⅰ”演习中直到结束，才透露参演公司的有关情况。
网络战役频繁上演
从上世纪90年代起，美国军队已开始进行网络战实践，同时网络黑客也被五角大楼列为网络战的主要战士。1995年，一批掌握了高技巧的“黑客” 和具有广博计算机知识的人被五角大楼组织起来，成立信息战红色小组，美国网络战士初露端倪。1997年6月，美国第一批网络战士参加了国家安全局组织的秘密演习。仅仅几天，黑客就成功闯入美国太平洋司令部以及华盛顿、芝加哥等部分地区的军用计算机网络，且控制了全国的电力网系统。
近年来，美国不断加强网络攻防的演练，其演练频率显著上升。2005年5月，美中央情报局信息战中心在弗吉尼亚举行了代号为“平静地平线”的网络战演习。美国军方则每年进行一次被称为“网络防御”项目的演习。2006年2月初，名为“网络风暴-Ⅰ”的网络战演习在美国首都激烈上演。一支由美国政府组建的网络作战部队被分成两班人马：一部分通过网络技术甚至物理破坏的手段，大肆攻击能源、信息、通讯与交通等关键部门；另一部分则负责搜集受攻击部门的反应信息，并协调行动。
四星上将坐镇指挥
2005年4月，美战略司令部司令卡特赖特宣布，美国战略“黑客”部队业已成军。据悉，这支部队具备摧毁敌人网络，进入敌方电脑窃取或假造数据的能力，他们可以释放蠕虫病毒瘫痪敌人的指挥和控制系统，使敌人无法指挥地面部队或发射地对空导弹。同时，该部队还能保护美国军方网络免受攻击。随后，美军各军种也纷纷组建网络部队：陆军建立了电脑应急反应分队；海军在“舰队信息战中心”成立了“海军电脑应急反应分队”；空军则建立了路易斯安那州巴克斯代尔空军基地第67网络战联队和专门负责实施网络进攻的航空队——第8航空队。
为了统一规划网络战，2007年9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络战司令部，为2009年10月网络战司令部全面正式运营做准备。网络战司令部最终将与空军作战司令部、空军航天司令部平起平坐，由一名四星上将领导。目前美军有大约4万人从事与网络战相关的工作，网络战司令部将领导这支“网军”。
美国国防部的重要智库——兰德公司提出了“战略战”的概念，认为战略战是一种破坏性极大的“顶级”作战形式，它的成败关系到国家的安危与存亡。